首都师范大学校长 孟繁华
90年代初期，市场选择的范式应运而生，它的核心思想是向教育领域转移，经济学核心的思想就是竞争、交换，这种思想向教育领域转移。从那个时期开始，我们逐渐接受了引入竞争机制这个词，这种观念大概有两个要点，一个是市场经济、体制改革与竞争优势的问题；再一个是关于教育的价值逻辑，就是办学自主权扩大与活力增强。
另一个关键词是体制改革，改变政府包揽办学的格局，初步建立以政府办学为主体，社会各界共同参与的体制，一部分国有的中小学交给企事业组织、社会群体来办，民办教育如雨后春笋般应运而生，教育领域开始对市场经济系统做出非常明显的回应，其实公共教育并非只能由公立学校来提供，这种观念也逐步深入人心。
21世纪初期义务教育均衡发展，公共治理的范式逐渐显现。这个时期诉求发生了变化，老百姓有学上、上好学。尊重教育规律，重建教育生态，实现教育系统高质量、可持续发展，公共参与、多相性混合权力模式成为公共选择的必然，这个时期有两个基本的观点，一个是公共性，一个是教育公平。公共治理范式本质上是一种利益的共享性，这种利益是基于私人利益基础之上，完全离开私人利益的所谓公共利益也是不存在。社会公平的基础就是要求我们关注公共利益，关注少数族群和弱势群体的利益。
">