OECD中国教育质量研究报告发布

       报告受浙江东钱湖教育研究院的委托研制并与经济合作与发展组织（OECD）进行了密切的合作,授权在首届“东钱湖教育论坛”首发，由东钱湖教育研究院院长袁振国主持发布。

为公民提供实现其全部潜能所必需的知识和技能，为一个相互联系的世界做出贡献，并最终将更好的技能转化为更好的生活，这是全世界教育体系中政策制定者的首要任务。国际学生评估项目（PISA）中包含的学生认知和非认知技能的衡量指标表明，各国在实现这一目标方面的距离有多少。同时，PISA可以通过查看教育为所有学生提供平等机会的程度，从而帮助各国更好地了解教育体系的公平性，例如，无论他们的家庭背景或性别如何。基于PISA的许多现有研究一致发现，更大的公平与高质量之间存在正相关关系，这使公平成为成功教育体系最重要的特征之一。

2018年中国在PISA中的表现
       2018年，中国的四个地区参加了PISA：北京，上海，江苏和浙江（以下简称“B-S-J-Z[中国]”），其结果在数学、科学和阅读排名中名列前茅。尽管中国东部的这四个省并不代表整个中国，但每个省的规模可以与典型的经合组织国家相较，其总人口超过1.8亿。使他们的成就更为显著的是，这四个中国地区的收入水平远低于经合组织的平均水平。
       学生的认知学习结果
       图1显示了北京、上海、江苏和浙江与其他16个高质量国家的学生在阅读、数学和科学方面的平均表现。从该图中可以看到许多观察结果，并且呈现了B-S-J-Z（中国）在这三个科目中与其他国家/地区平均表现的比较。

       北京、上海、江苏和浙江，几乎所有学生阅读能力至少达到2级，远高于其他高质量体系的平均水平（84％）。有22％的B-S-J-Z（中国）学生是阅读成绩最好的，这意味着他们在PISA阅读测试中达到了5级或6级。在其他16个高质量教育体系中，平均只有13％的15岁学生表现最好。这四个省中10%最处境不利的学生阅读能力比经合组织国家中的普通学生更好，而且与其中一些国家中10%最优秀的学生表现相当。

北京、上海、江苏和浙江约有98％的学生数学水平达到2级或更高（其他高质量国家的平均值为84％），而44%的学生数学得分达到5级或更高水平（其他高质量国家的平均值：15％）。六个亚洲国家和地区数学成绩达到5级及以上的学生比例最大：北京、上海、江苏和浙江（中国）（占44％）；新加坡（37％）；中国香港（29％）；中国澳门（28％）;中国台湾（23％）;韩国（21％）。
北京、上海、江苏和浙江约98％学生科学水平达到2级或更高，远高于其他高质量国家的平均水平（85％）。有32％的学生是科学领域的佼佼者（高质量国家的平均水平为10％）。这些学生可以创造性地，自主地将他们的科学知识和有关科学的知识应用于各种各样的情况，包括陌生的情况。

学生的非认知结果
       认知结果仅描绘了教育成功的一个方面。采用更全面衡量教育成果的方法，考察中国学生在社交情感状态及学生健康方面表现发现，B-S-J-Z（中国）的学生取得成就的动机远高于其他许多表现优异的国家，超过80%的学生表示他们想成为班上最好的学生，而以芬兰为例，只有40%学生有这种想法。
       虽然在许多国家学生取得成就的动机往往与学习焦虑密切相关，但B-S-J-Z（中国）的情况似乎并非如此。现有文献表明，东亚社会的学习者比西方国家的孩子更害怕考试和评估，对自己的学习技能缺乏信心（Ho，2009）。有学者将其归结为这些社会中普遍存在的高风险考试。

       越来越多的证据表明，学生幸福感对身心健康、教育成就、社会化发展具有重要意义，其已成为教育质量的重要指标(Govorova et al., 2020)。PISA提供了学生在学校内外取得成就的指标。有上进心的学生往往在学校表现更好。平均而言，在经合组织国家中，动机最强的学生在科学（相当于一年以上的学校教育）领域的得分比动机最弱的学生高38分。学生的成就动机与生活满意度的关系也是相辅相成的。生活满意度高的学生往往具有更大的弹性，面对学业挑战时更加顽强。积极的世界观和生活环境可以培养他们的自我效能感和实现目标的动力。反之，更大的成就动机，再加上已实现的成就，会让学生有人生目标感。

学习环境

       教育体系的质量在很大程度上取决于其教师的素质。大量的培养和聘用高素质的专业教师是维持高质量学习机会的前提。学生可以通过这一机会获得值得信赖的支持。中国作为PISA表现优异的教育体系之一，在其政策议程中优先考虑发展强大的教师队伍。为了吸引高级技性的学生从事教师专业，中国在国家层面上实施了公费示范省教育政策。这项国家政策旨在培养一批优秀教师，营造尊师重教的社会氛围，鼓励更多青年投身于教师职业。
       在这一政策框架下被录取的高考考生将获得四年免费学费和补贴，并保证毕业时工作分配和在职硕士课程的机会作为回报，致力于教学至少六年。
       中国对教育投入的持续增长是少有的。2016年，中国对各级教育机构（含高等教育）投入了3.888万亿元人民币（教育部，2017年），约占国内生产总值的5.2%。2016年经合组织国家在各级教育领域的平均投资占其国内生产总值的5%。在PISA 2018年的高绩效教育体系中，大多数教育投入超过GDP的5%（图2）。

图2  2016年部分表现优异的国家教育机构的国家支出占国内生产总值的百分比